7592 Sayılı Kanun ile Getirilen “Öğrenci Affı”: Kimler Yararlanabilir, Nasıl Başvurulur?

09.08.2026 tarih ve 33335 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 7592 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 14. maddesiyle, 2547 sayılı Kanuna Geçici Madde 85 eklenmiştir. Maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar ise YÖK Genel Kurulu’nun 12.08.2026 tarihli toplantısında kabul edilmiştir. Kamuoyunda “öğrenci affı” olarak anılan bu düzenlemeden yararlanmak isteyenlerin 09.12.2026 tarihine kadar, ilişiklerinin kesildiği veya kayıt hakkı kazandıkları yükseköğretim kurumuna başvurmaları gerekmektedir. Başvurusu kabul edilenler 2026-2027 eğitim-öğretim yılında öğrenimlerine başlayabilecektir.

Düzenleme ne getiriyor?

Kamuoyunda “öğrenci affı” olarak anılan düzenleme, aslında müstakil bir af kanunu değildir. 7592 sayılı Kanun’un 14. maddesiyle 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na eklenen Geçici Madde 85, belirli şartları taşıyan kişilere başvuru üzerine yeniden öğrencilik statüsü kazanma imkânı tanımaktadır.

Bu ayrım pratikte önemlidir: hak kendiliğinden doğmaz, süresi içinde usulüne uygun başvuru yapılmasına bağlıdır. Süresinde başvurmayan kişi bakımından herhangi bir kendiliğinden dönüş, intibak veya kayıt işlemi yapılmaz.

Maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirleme yetkisi Yükseköğretim Kuruluna verilmiş; YÖK Genel Kurulu da 12.08.2026 tarihli toplantısında 35 bentten oluşan Uygulama İlkeleri’ni kabul etmiştir. Aşağıdaki açıklamalarda kanun metninden gelen kurallar ile YÖK ilkelerinden gelen kurallar birlikte ele alınmıştır.

Kimler yararlanabilir?

Düzenleme, yükseköğretim kurumlarında hazırlık sınıfı dâhil bütün sınıflarda intibak, ön lisans, lisans tamamlama, lisans ve lisansüstü öğrenimi görenleri kapsamaktadır. İki temel grup vardır:

1. İlişiği kesilenler. İlişik kesilme sebebine bakılmaz. Devamsızlık, başarısızlık, azami sürenin dolması, kayıt yenilenmemesi, katkı payının ödenmemesi veya kendi isteğiyle kaydını sildirme — hepsi kapsamdadır. Kanun metninde “her ne sebeple olursa olsun” ifadesi kullanılmıştır.

2. Kazandığı hâlde kayıt yaptırmayanlar. Bir programı kazanarak kayıt yapma hakkı elde ettiği hâlde kayıt yaptırmamış olanlar da başvurabilir.

Ayrıca:

•    Yıl sınırlaması yoktur. Teklifin ilk hâlinde yer alan tarih sınırı Genel Kurul görüşmelerinde metinden çıkarılmıştır. Yirmi yıl önce ilişiği kesilen bir kişi de, geçen yıl ayrılan bir kişi de aynı şekilde başvurabilir.

•    Başvuru penceresi içinde ilişiği kesilenler de kapsamdadır. YÖK Uygulama İlkeleri, kapsamı “09.12.2026 tarihinden önce ilişiği kesilenler” olarak belirlemiştir. Yani Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra, dört aylık süre içinde öğrenim hakkını kaybeden veya kaydı silinen öğrenciler de bu haktan yararlanabilecektir.

•    Protokollü programlar. Yükseköğretim kurumları ile çeşitli kurumlar arasında yapılan protokol uyarınca YÖK izniyle açılan ön lisans ve lisans tamamlama programlarından ilişiği kesilenler de kapsam içindedir.

Kimler yararlanamaz?

Kanun, belirli suçlardan mahkûm olanları kapsam dışında bırakmıştır:

•    3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamındaki terör suçları ile TCK’da yer alan terör suçu

•    Kasten öldürme (TCK m. 81, 82, 83)

•    İşkence (m. 94, 95) ve eziyet (m. 96)

•    Cinsel saldırı (m. 102) ve çocukların cinsel istismarı (m. 103)

•    Uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti (m. 188)

Bunlara ek olarak kapsam dışında kalanlar:

•    Sahte belge sebebiyle kaydı iptal edilenler ve kayıt sırasında sahte belge verenler

•    5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu’nun 71. maddesindeki suçlar nedeniyle ilişiği kesilenler

•    Terör örgütlerine veya Millî Güvenlik Kurulunca Devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti, iltisakı yahut irtibatı nedeniyle ilişiği kesilenler

•    Hukuken geçerli olmayan yollarla kayıt yaptırdığı gerekçesiyle ilişiği kesilenler (YÖK Uygulama İlkeleri, 6. bent)

Kanun metninde ayrıca Polis Akademisi, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi ile Millî Savunma Üniversitesine bağlı harp okulları, astsubay meslek yüksekokulları ve enstitüler kapsam dışında bırakılmış; ilgili kamu kurumları adına başka üniversitelerde öğrenim görmekteyken ilişiği kesilen öğrencilerin de bu haktan yararlanamayacağı öngörülmüştür.

Not: Kapsam dışı bırakma, bireysel bir değerlendirme yapılmaksızın doğrudan mahkûm olunan suçun türüne bağlanmıştır. Bu yönüyle düzenlemenin, Anayasa’nın 42. maddesindeki eğitim ve öğrenim hakkı bakımından tartışmaya açık olduğu ileri sürülmektedir. Somut olayın özelliklerine göre hukuki değerlendirme yapılması yerinde olacaktır.

Başvuru: nereye, ne zaman, nasıl?

Nereye? İlişiğin kesildiği veya kayıt hakkının kazanıldığı yükseköğretim kurumuna. Programın bağlı olduğu üniversite değişmişse, programın aktarıldığı yükseköğretim kurumuna başvurulur.

Ne zaman? Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren dört ay içinde; YÖK Uygulama İlkeleri’nde son gün 09.12.2026 olarak belirtilmiştir.

Dikkat: Bazı üniversitelerin duyurularında son gün 10 Aralık 2026 olarak yer almaktadır. Süre hesabında tereddüt bulunduğundan, başvurunun son güne bırakılmaması ve YÖK’ün açıkladığı 09.12.2026 tarihinin esas alınması önerilir.

Nasıl? Başvuru usulü üniversiteden üniversiteye değişmektedir. Birçok kurum Öğrenci Bilgi Sistemi (OBS) üzerinden ön kayıt/başvuru alınacağını duyurmuştur. İlgili üniversitenin öğrenci işleri duyurularının takip edilmesi gerekir.

Süreyi kaçıranlar için iki istisna:

•    Mücbir sebep: Süresi içinde mücbir sebeple başvuramayanlar, mücbir sebebin ortadan kalktığı tarihten itibaren bir ay içinde başvurabilir.

•    Sağlık nedeni: Sağlık nedeniyle başvuramayanların, buna ilişkin heyet raporunu 09.12.2026 mesai bitimine kadar ibraz etmeleri gerekir.

Askerlik görevini yapmakta olanlar: Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte askerlik görevini yapmakta olanlar, terhislerini takip eden iki ay içinde başvurmaları hâlinde haklardan yararlanır. Yeniden öğrenime başlayanların askerlik ertelemeleri 7179 sayılı Kanun’un 20. maddesindeki usule göre yapılır.

Başvuru kabul edildikten sonra

Eğitime başlangıç. Başvurusu kabul edilenler, 2547 sayılı Kanun’un 44. maddesindeki esaslara göre 2026-2027 eğitim-öğretim yılında öğrenimlerine başlayabilecektir.

İntibak ve devam koşulları. Derse devam, daha önce başarılı olunan derslerin intibakı ve benzeri eğitim koşulları, ilgili yükseköğretim kurumunun yetkili kurulları tarafından karara bağlanacaktır. Bu husus üniversiteden üniversiteye, hatta fakülteden fakülteye farklılık gösterebilir.

Azami süre. Aftan yararlanarak kayıt yaptıran öğrencilerin azami süresi, kayıt tarihinden itibaren yeniden başlayacaktır. Bu, düzenlemenin en önemli sonuçlarından biridir: geçmişte tüketilen azami süre yeniden işlemeye başlamaktadır.

Katkı payı / öğrenim ücreti.

•    Katkı payı/öğrenim ücreti, 2026-2027 eğitim-öğretim yılı başında yeni kayıt yaptıran diğer öğrencilerle birlikte alınır.

•    Kayıt tarihinden önceki yıllar için herhangi bir katkı payı/öğrenim ücreti alınmaz — yani geçmiş yıllara ilişkin birikmiş bir ödeme talep edilemez.

•    Kayıt yaptırıp 2026-2027 güz yarıyılında yatay geçiş yapacak olanlardan, ilk kayıt yaptırdıkları kuruma ayrıca katkı payı/öğrenim ücreti ödenmesi gerekmez.

•    Vakıf yükseköğretim kurumlarının burslu programlarına ilişkin burs hakkının devam edip etmeyeceği, ilgili kurumun kurullarınca değerlendirilecektir.

Yatay geçiş imkânı

Aftan yararlanarak ayrıldığı kuruma kayıt yaptıranlar, giriş yılı itibarıyla aynı veya farklı bir diploma programının aynı türden taban puanına sahip olmaları hâlinde bu programlara yatay geçiş talebinde bulunabilir. YÖK Uygulama İlkeleri bu hükmün uygulanmasına açıklık getirmiştir:

•    Öğrencinin, geçmek istediği eşdeğer programın kayıt yılına ait merkezi yerleştirme (ÖSYS/YKS/DGS) puanını sağlamış olması gerekir.

•    Kayıt yılı itibarıyla bulunmayan veya öğrenci almayan eşdeğer programlara yapılacak başvurular, “Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yandal ile Kurumlararası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmelik” çerçevesinde değerlendirilir.

•    DGS puanıyla yalnızca DGS Kılavuzlarında tanımlanan ön lisans alanlarının devam edebileceği lisans programlarına başvurulabilir; ilgili yılda DGS ile öğrenci alınmamışsa o programa başvuru yapılamaz.

•    Örgün programlara bu kapsamdaki yatay geçiş yalnızca 2026-2027 eğitim-öğretim döneminde yapılabilecektir. Bu tarihten sonra genel yatay geçiş mevzuatı uygulanır.

Açıköğretime yatay geçiş. Bu madde kapsamında öğrenci statüsü kazananlar, başvurmaları hâlinde Anadolu, Ankara, Atatürk ve İstanbul Üniversiteleri bünyesindeki açıköğretim ön lisans veya lisans düzeyindeki eşdeğer programlara yatay geçiş yapabilir. Bu geçiş için süre kısıtlaması uygulanmaz; ancak başvuru tarihleri ilgili üniversitelerce duyurulacaktır.

Lisansüstü. Lisansüstü programlardan ilişiği kesilip yeniden öğrencilik hakkı kazananlar, Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği’nin öngördüğü şartlar çerçevesinde yatay geçiş yapabilir.

Özel durumlar

YÖK Uygulama İlkeleri, uygulamada sık karşılaşılan pek çok özel durumu ayrıca düzenlemiştir. Öne çıkanlar:

Çift anadal ve yandal

Anadal programından ilişiği kesildiği için çift anadaldan da ilişiği kesilen öğrenciler çift anadala yeniden kayıt yaptırabilir. Anadaldan mezun olduktan sonra çift anadaldan ilişiği kesilenler de başvurabilir. Yandal, sertifika programı niteliğinde olduğundan değerlendirme ilgili yükseköğretim kurumuna bırakılmıştır.

Kapatılan fakülteler

Mesleki eğitim, ticaret ve turizm eğitim, teknik eğitim fakültesi gibi kapatılan kurumlardan ilişiği kesilenlerin intibakları, senatoca belirlenecek esaslar doğrultusunda birer koordinatör fakültede yapılacak; mezuniyet hâlinde diploma, ilk kayıt hakkı kazanılan fakülte adıyla düzenlenecektir.

Öğrenci alımı durdurulan / kapatılan programlar

•    Ebelik, hemşirelik gibi iki yıllık ön lisans programları ile eğitim enstitülerinden ilişiği kesilenler, üniversitede ilgili dört yıllık lisans birimi varsa eksik derslerini orada tamamlayıp iki yıllık programın diplomasını alabilir.

•    Kapatılan/öğrenci alımı durdurulan ikinci öğretim programlarından ilişiği kesilenler yarı pasif programlarda; dönemi/sınıfı bulunmayanlar ise ilgili programın birinci öğretiminde eğitimlerine devam edebilir.

•    Eğitim süresi sonradan artırılan programlarda (örneğin eczacılıkta dörtten beş yıla çıkış) ve öğretmenlik programlarında beş yıldan dört yıla inişte, daha önce alınıp başarılan krediler toplam kredi yükünden düşülerek mevcut programa intibak yapılır.

•    YAYKUR, Mektupla Öğretim gibi kurumlardan ilişiği kesilenlere Anadolu, Ankara, Atatürk ve İstanbul Üniversitelerinin açıköğretim programlarına başvuru ve kayıt hakkı verilir.

Ortak programlar

Yurt dışı üniversitelerle ortak ön lisans/lisans programlarına kayıtlıyken Türkiye’deki üniversiteden ilişiği kesilenlerin işlemleri kendi üniversitelerince yürütülür. Yurt dışındaki üniversiteden ilişik kesilmesi nedeniyle ortak programa devam edemeyecek olanlar için kademeli bir çözüm öngörülmüştür: aynı ortak program → eşdeğer program → beş tercihle YÖK tarafından yerleştirme → puan yetmiyorsa açıköğretim.

Diğer başlıklar

•    Ön lisans diploması alarak ayrılanlar. Bir lisans programından ön lisans diploması alarak ayrılanlar, bu maddeden yararlanarak lisans programına kayıt yaptırabilir veya isterlerse meslek yüksekokullarında ön lisans programına intibak ettirilebilir.

•    Hâlen kayıtlı olan öğrenciler. Hâlen örgün bir ön lisans/lisans programına kayıtlı olanlar, aynı düzeyde ikinci bir örgün programa devam edilemeyeceği kuralı gereği, mevcut kayıtlarını sildirmeleri şartıyla daha önce kayıtlı oldukları veya kayıt hakkı kazandıkları programa kayıt yaptırabilir. Aynı kural, tezsiz yüksek lisans hariç lisansüstü programlar için de geçerlidir.

•    Birden fazla dönüş hakkı. Kanunun yayımından önce birden fazla yükseköğretim kurumuna dönme hakkı kazananlar bunlardan yalnızca birine kayıt yaptırabilir.

•    Vatandaşlıktan çıkanlar. İlişiği kesildikten sonra T.C. vatandaşlığından çıkmış/çıkarılmış ve yabancı uyruklu statüsüne geçmiş kişiler, vatandaşlık haklarının kullanılmamasına ilişkin bir yargı kararı bulunmaması hâlinde maddeden yararlanabilir.

•    Sağlık şartı öngörülen programlar. Belirli sağlık şartları arandığı için kaydı yapılamayan veya silinen öğrenciler bakımından ÖSYM’ce başka bir programa yerleştirme yapılmışsa o işlem esas alınır; yapılmamışsa belirli puan şartlarıyla başka bir programa devam imkânı tanınır.

•    Yabancı dil şartı. Öğretim dili Türkçe iken sonradan tamamen veya en az %30 yabancı dile geçen programlara kayıt yaptıranlar, yabancı dil yeterlilik şartını sağlayamazlarsa üniversitede varsa Türkçe programda devam eder; yoksa beş tercihle YÖK’e yerleştirilmek üzere gönderilir.

•    Araştırma görevlileri. Tıpta/diş hekimliğinde/eczacılıkta uzmanlık eğitimi hariç, araştırma görevlisi kadrolarından ilişiği kesilenler kadroya dönemez; ancak isterlerse ilişiklerinin kesildiği lisansüstü programa kayıt olabilir. TUS, YDUS, DUS, EUS sonucu asistan olarak görev yaparken ilişiği kesilenler bakımından ise, 657 sayılı Kanun’un 48. maddesindeki şartların sağlanması ve rektörlükçe talepte bulunulması hâlinde YÖK’ün ilgili anabilim dalına kadro aktarma izni vermesi öngörülmüştür.

Kapatılan vakıf yükseköğretim kurumları

6749 sayılı Kanun (667 sayılı KHK) kapsamında kapatılan vakıf üniversitelerinin öğrencileri için, işlemlerini yürütmek üzere koordinatör üniversiteler belirlenmiştir. Buna göre Bursa Orhangazi Üniversitesi öğrencileri Bursa Teknik Üniversitesine, Canik Başarı Üniversitesi öğrencileri Ondokuz Mayıs Üniversitesine, Fatih Üniversitesi ile Murat Hüdavendigar Üniversitesi öğrencileri İstanbul Üniversitesine, Gediz Üniversitesi öğrencileri İzmir Katip Çelebi Üniversitesine, İpek Üniversitesi öğrencileri Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesine, İzmir Üniversitesi öğrencileri Dokuz Eylül Üniversitesine, Melikşah Üniversitesi öğrencileri Erciyes Üniversitesine, Mevlana Üniversitesi öğrencileri Selçuk Üniversitesine, Selahattin Eyyubi Üniversitesi öğrencileri Dicle Üniversitesine, Şifa Üniversitesi öğrencileri Ege Üniversitesine, Süleyman Şah Üniversitesi öğrencileri İstanbul Medeniyet Üniversitesine, Turgut Özal Üniversitesi öğrencileri Yıldırım Beyazıt Üniversitesine, Zirve Üniversitesi öğrencileri ise Gaziantep Üniversitesine başvuracaktır.

Bu kapsamdaki öğrencilerden mezun aşamasına gelmiş olanların işlemleri koordinatör üniversitece yürütülecek; mezun aşamasına gelmemiş ve herhangi bir kuruma yerleştirilmemiş olanlar ise başvuru süresi bittikten sonra diğer yükseköğretim kurumlarına yerleştirilerek 2026-2027 bahar döneminde eğitime başlayacaktır. Bu öğrencilerin ilgili yıl için belirlenen öğrenim ücretlerini ödemeleri gerekmekte olup, burslarının devam etmeyeceği açıkça düzenlenmiştir.

6756 sayılı Kanun (669 sayılı KHK) kapsamında olup diğer kurumlara yerleştirme için başvuru yapmamış öğrenciler ise doğrudan YÖK’e başvuracaktır.

Sık sorulan sorular

Kendi isteğimle kaydımı sildirmiştim, yararlanabilir miyim?

Evet. Kanundaki istisnalar arasında bulunmamak ve süresinde başvurmak kaydıyla kendi isteğiyle ayrılanlar da kapsamdadır.

Kayıt otomatik olarak yapılacak mı?

Hayır. 09.12.2026 tarihine kadar ilgili yükseköğretim kurumuna başvurulması zorunludur.

Aynı anda iki programa devam edebilir miyim?

Hayır. Hâlen kayıtlı olduğunuz aynı düzeydeki örgün programdan kaydınızı sildirmeniz gerekir. Açıköğretim programları bakımından durum farklıdır.

Geçmiş yılların harcını ödeyecek miyim?

Hayır. Kayıt tarihinden önceki yıllar için katkı payı/öğrenim ücreti alınmaz.

Azami sürem dolmuştu, yeniden sıfırdan mı başlıyor?

Aftan yararlanarak kayıt yaptıranların azami süresi kayıt tarihinden itibaren başlar.

Başvurum reddedilirse ne yapabilirim?

Ret işlemi bir idari işlem niteliğindedir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu uyarınca, tebliğden itibaren 60 gün içinde yetkili idare mahkemesinde iptal davası açılabilir; dilerseniz aynı süre içinde üst makama başvurarak süreyi durdurma yoluna da gidebilirsiniz. Özellikle “sahte belge”, “hukuken geçerli olmayan yolla kayıt” veya “iltisak/irtibat” gerekçesiyle verilen ret kararlarında, gerekçenin somut belge ve tespitlere dayanıp dayanmadığının incelenmesi önem taşır.

Aynı Kanunun ilgili diğer düzenlemesi

7592 sayılı Kanun yalnızca affı düzenlememektedir. Aynı Kanunla, azami öğrenim süresini dolduran son sınıf öğrencilerine, başarısız oldukları veya daha önce alamadıkları teorik ve uygulamalı bütün dersler için iki ek sınav veya tekrar hakkı tanınmıştır. Teorik ve uygulamalı derslerini tamamladığı hâlde uygulamalı eğitime ya da intörn eğitimine başlamayan, bu eğitimleri tamamlayamayan veya başarısız olan öğrencilere de bu eğitimlerini tamamlama imkânı verilmiştir. Azami süresini dolduran ara sınıf öğrencileri bu haktan yararlanamamaktadır.

Bu düzenleme af hükmünden ayrıdır ve halen öğrenciliği devam edenleri ilgilendirmektedir. Hangi düzenlemeden yararlanılacağının doğru belirlenmesi, başvuru sürecinin en kritik adımıdır.

Değerlendirmemiz

Uygulamada dikkat edilmesi gereken başlıca noktalar şunlardır:

1.    Süre hak düşürücü niteliktedir. Mücbir sebep ve sağlık istisnaları dışında, 09.12.2026’dan sonra yapılacak başvuruların kabulü mümkün görünmemektedir.

2.    Başvuru yapılacak kurumun doğru tespiti gerekir; program devri, üniversite kapanması veya birim aktarımı hâllerinde muhatap değişmektedir.

3.    İntibak kararları üniversite kurullarına bırakılmıştır. Bu, aynı durumdaki iki öğrenci için farklı sonuçlar doğurabilir. Olumsuz intibak kararlarına karşı da idari yargı yolu açıktır.

4.    Kapsam dışı bırakılma gerekçeleri hukuki denetime tabidir. Özellikle mahkûmiyet, sahte belge veya iltisak/irtibat gerekçeleriyle verilen ret kararlarında dosyanın ayrıntılı incelenmesi gerekir.

5.    Yatay geçiş penceresi tek seferliktir. Örgün programlara bu kapsamda yatay geçiş yalnızca 2026-2027 döneminde mümkündür.

Bu yazı genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz. Her somut olayın kendine özgü koşulları bulunduğundan, işlem tesis edilmeden önce bir avukattan hukuki destek alınması tavsiye edilir. Metin, 7592 sayılı Kanun ile YÖK Genel Kurulu’nun 12.08.2026 tarihli Usul ve Esasları esas alınarak hazırlanmıştır; sonraki tarihli düzenleme ve duyurular saklıdır.